主持人：
各位媒體朋友：
大家好，歡迎大家參加威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法新聞發(fā)布會。今天我們邀請社會工作部副部長叢波同志介紹威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法，并回答大家關(guān)心的問題。下面先請叢部長具體介紹《威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》主要內(nèi)容。
叢波：
各位媒體朋友：
大家好！感謝大家一直以來對經(jīng)開區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作的關(guān)心和支持，下面由我介紹一下我區(qū)新近出臺的《威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》。
（一）文件的出臺背景
為培育和發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易行為，推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流動，優(yōu)化資源配置，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國民法典》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，管委出臺了《威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》。
2017年，管委出臺了《威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》，該《辦法》已經(jīng)到期。為加強我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易行為，重新對管理辦法進行了修訂。
（二）文件的主要內(nèi)容
《威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》包含六個部分，分別對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管機構(gòu)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的機構(gòu)職責、交易的范圍、方式和程序、交易行為規(guī)范及爭議處理等情況進行了明確。
（三）文件較以往政策的變化
本辦法充分考慮了以往政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性，同時參照《威海市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)程》，對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)范圍、產(chǎn)權(quán)交易方式以及簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同期限等方面進行了修改。
一、第一章總則方面。第一條依據(jù)法律法規(guī)由原來的“《中華人民共和國物權(quán)法》”修改為“《中華人民共和國民法典》”。第五條農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管機構(gòu)由原來的“農(nóng)經(jīng)局”修改為“威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會工作部”。
二、第三章交易范圍、方式和程序方面。第九條（農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)范圍）：一是將原來“農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)”修改為“農(nóng)村集體固定資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)”。二是新增了“依法可以交易的農(nóng)村房屋所有權(quán)和宅基地使用權(quán)”、“村集體投資或參與投資的建設(shè)項目”、“村集體大宗設(shè)備及材料的采購”等3款交易服務(wù)范圍。
第十條（產(chǎn)權(quán)交易方式）：在原條款的基礎(chǔ)上，明確了對產(chǎn)權(quán)交易涉及優(yōu)先購買權(quán)的情況和項目交易方式，即“產(chǎn)權(quán)交易涉及優(yōu)先購買權(quán)情形的，按照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。項目交易方式由服務(wù)機構(gòu)根據(jù)項目的具體情況與出讓方協(xié)商確定”。
第十一條（流轉(zhuǎn)交易額）：進入?yún)^(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心流轉(zhuǎn)交易額由原來的“500萬元”修改為“1000萬元”。新增了進入鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)分中心進行交易的流轉(zhuǎn)交易額及流轉(zhuǎn)面積的最低限額要求，即“集體“三資”流轉(zhuǎn)交易額10萬元以上和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積50畝以上的，必須進入鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)分中心進行交易”。
新增了“限額以下的產(chǎn)權(quán)交易，鎮(zhèn)（街道）、集體經(jīng)濟組織認為確有必要的，應(yīng)當納入鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易分中心交易。未納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)（街道）產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的產(chǎn)權(quán)交易，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按民主議事程序進行”。
第十二條（轉(zhuǎn)讓方提交材料）：新增“轉(zhuǎn)讓方的聲明與保證”。
第十五條（受讓方提交材料）：將原來“受讓方”修改為“意向受讓方”。新增“意向受讓方的聲明與保證”。
第十九條（簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同期限）：將原來“30日內(nèi)簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同”修改為“3個工作日內(nèi)簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同”。
新增第二十一條：“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心（分中心）將交易情況通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息平臺進行公示，公示時間為5個工作日，接受社會監(jiān)督”。
新增第二十二條：“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心（分中心）在產(chǎn)權(quán)交易公示完成后，5個工作日內(nèi)將該交易項目的文件資料整理歸檔，產(chǎn)權(quán)交易過程要全程錄像”。
（四）文件的實施
《威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》自2022年9月14日正式施行，有效期五年。希望通過此次新聞發(fā)布會進一步擴大宣傳，讓區(qū)內(nèi)開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)單位和相關(guān)人員充分知曉政策、弄懂政策、遵守政策，從而進一步規(guī)范我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易行為。
主持人：
感謝叢部長的介紹，下面歡迎記者朋友提問。提問前請舉手示意，并通報所在新聞機構(gòu)名稱。
威海日報記者提問：叢部長您好，請您詳細介紹一下進入鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)分中心進行交易的流轉(zhuǎn)交易額及流轉(zhuǎn)面積的最低限額要求？另外，針對限額以下的產(chǎn)權(quán)交易，我們又是怎么規(guī)定的？
叢波：集體“三資”流轉(zhuǎn)交易額10萬元以上和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積50畝以上的，必須進入鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)分中心進行交易。
限額以下的產(chǎn)權(quán)交易，鎮(zhèn)（街道）、集體經(jīng)濟組織認為確有必要的，應(yīng)當納入鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易分中心交易。未納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)（街道）產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的產(chǎn)權(quán)交易，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按民主議事程序進行。
威海晚報記者提問：叢部長您好，請問《管理辦法》中農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)范圍具體包括哪些方面？
叢波：
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)范圍具體包括以下八個方面
1.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)；
2.農(nóng)村集體林地使用權(quán)、林木所有權(quán)；
3.農(nóng)村集體養(yǎng)殖水面承包經(jīng)營權(quán)；
4.農(nóng)村集體“四荒”資源（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）使用權(quán)；
5.農(nóng)村集體固定資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)；
6.依法可以交易的農(nóng)村房屋所有權(quán)和宅基地使用權(quán)；
7.涉農(nóng)知識產(chǎn)權(quán)；
8.村集體投資或參與投資的建設(shè)項目、村集體大宗設(shè)備及材料的采購；
其他可以依法交易的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)。
大眾網(wǎng)記者提問：村集體經(jīng)濟組織作為轉(zhuǎn)讓方申請轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當提交哪些材料？
泊于鎮(zhèn)松徐家社區(qū)黨總支書記、居委會主任徐新田：
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書；
轉(zhuǎn)讓方這里指村集體經(jīng)濟組織的聲明及保證書；
主體資格證明材料，即：村集體經(jīng)濟組織登記證書；
申請轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬證明材料；
村集體經(jīng)濟組織申請產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)決議、批準文件；
轉(zhuǎn)讓標的基本情況；
法定代表人身份證以及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)要求提交的其他材料。
主持人：現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)就到這里，今天發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！